Hodnotenie významnosti vplyvov plánov a projektov na územia sústavy Natura 2000 (tzv. Primerané hodnotenie)

Čo to je a z čoho vyplýva?

  • Posúdenie  a vyhodnotenie vplyvov plánov a projektov na  územia sústavy Natura 2000 – tzn. chránené vtáčie územia a územia európskeho významu.
  • Vyplýva priamo z ustanovení článku Článok 6.3. Smernice o biotopoch
    Článok 6.3. Smernice o biotopoch
    hovorí, že akýkoľvek plán alebo projekt, ktorý priamo nesúvisí so starostlivosťou o územie alebo nie je pre starostlivosť oň potrebný, ale môže územie pravdepodobne významne ovplyvniť, či už samostatne, alebo v kombinácii s inými plánmi alebo projektmi, podlieha primeranému hodnoteniu jeho vplyvov z hľadiska cieľov ochrany. Na základe výsledkov primeraného hodnotenia a v súlade s ustanovením článku 6.4 je možné plán alebo projekt odsúhlasiť iba po preverení, že nepriaznivo neovplyvní integritu územia.
    o ochrane prirodzených biotopov a voľne žijúcich živočíchov a rastlín („smernica o biotopoch“).
  • Je jedným z hlavných nástrojov na ochranu sústavy Natura 2000.

Pre metodické usmernenie či objasnenie uplatnenia postupu podľa ustanovení článku 6 smernice o biotopoch vydala Európska komisia viaceré sektorové metodické príručky (https://natura2000.sopsr.sk/co-je-natura-2000/publikacie-a-dokumenty) a zverejnila Rozsudky Európskeho súdneho dvora, ktoré súvisia s touto problematikou.

Hodnotenie významnosti vplyvov plánov a projektov na územia sústavy Natura 2000 má 4 časti: zisťovacie konanie (screening), primerané hodnotenie, hodnotenie alternatívnych riešení a v osobitých prípadoch výnimka z článku 6.3 smernice o biotopoch.

info grafika

Legislatíva na Slovensku

  • Zisťovacie konanie: konanie podľa § 28 zákona 543/2002 Z. z., kompetencia OÚ v sídle kraja, ktorý rozhoduje o pravdepodobnosti významného ovplyvnenia území sústavy Natura 2000 na základe odborného stanoviska ŠOP SR alebo Správy NP.
  • Primerané hodnotenie vplyvov: najčastejšie v rámci procesu posudzovania vplyvov na životné prostredie podľa zákona č. 24/2006 Z. z. v znení neskorších predpisov (EIA/SEA) podľa Metodiky primeraného hodnotenia vplyvov plánov, programov a projektov na územia sústavy Natura 2000.
  • Hodnotenie alternatívnych riešení: najčastejšie v rámci posudzovania vplyvov EIA/SEA
  • Stanovenie kompenzačných opatrení: v konaní podľa zákona 543/2002 Z. z. v znení neskorších predpisov

Dokumentáciu k primeranému hodnoteniu vplyvov je oprávnená vyhotovovať len autorizovaná osoba podľa § 28a zákona č. 543/2002 Z. z. Zoznam autorizovaných osôb je zverejnený na: https://www.minzp.sk/ochrana-prirody/autorizovane-osoby/

Predmety a ciele ochrany sú zverejnené po vyhľadaní jednotlivých území Natura 2000:

Časté otázky?

1Ako dlho trvá zisťovacie konanie?
Zisťovacie konanie podľa § 28 zákona č. 543/2002 Z. z. nie je vedené podľa správneho poriadku. Vo väčšine prípadov trvá približne do 30 dní, pri komplikovanejších prípadoch môže trvať aj dlhšie.
2Ako dlho trvá primerané hodnotenie?
Primerané hodnotenie si zvyčajne vyžaduje podrobné mapovania a terénne prieskumy odborníkmi z príslušných oblastí. Pri rozsiahlejších projektoch, ako sú napríklad rýchlostné cesty alebo energetické parky, môže jeho vypracovanie trvať aj viac ako 12 mesiacov. Primerané hodnotenie väčšinou prebieha paralelne s vypracovaním dokumentácie EIA/SEA (je jeho súčasťou), preto k reálnemu zdržaniu povoľovania nemusí dôjsť/nedochádza.
3Kto platí primerané hodnotenie?
Náklady na primerané hodnotenie znáša navrhovateľ projektu alebo obstarávateľ plánu.
4Sú primerané hodnotenia zverejňované?
Áno. Ak primerané hodnotenie tvorí prílohu dokumentácie v procese posudzovania vplyvov na životné prostredie, zverejňuje sa na enviroportáli v Centrálnom informačnom systéme EIA/SEA.
5Kto sa môže stať autorizovanou osobou?
Autorizovanou osobou sa môže stať ten, kto splní požiadavky vyplývajúce z platnej legislatívy (§ 28a zákona č. 543/2002 Z. z. a § 21 Vyhlášky MŽP SR č. 170/2021 Z. z.). Požiadavky zahŕňajú najmä: ukončené vysokoškolské vzdelanie v príslušnom odbore, minimálne 5 rokov odbornej praxe, absolvovanie odbornej prípravy, úspešné vykonanie skúšky odbornej spôsobilosti.
6Je výsledok primeraného hodnotenia záväzný?
Závery primeraného hodnotenia sú záväzné, musia byť premietnuté do záverečného stanoviska z procesu posudzovania vplyvov a zohľadnené v nasledujúcich povoľujúcich konaniach.